01.08.2002г. “Смоленская молодежь”
Слухами, как известно, земля полнится. Вот и Смоленск в
последние несколько недель переполнен тихим гнусавым шепотком, о том, что
пришла новая администрация области, вот и отпускные учителям теперь не
платятся. На самом деле между этими двумя фактами нет никакой взаимосвязи.
Действительно, в городе Смоленске очень напряженная ситуация
с бюджетом и образовались серьезные долги по заработной плате бюджетникам и по
выплате отпускных учителям. При этом руководители города всячески пытаются
переложить ответственность на областной бюджет и администрацию области. Однако
начальник департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской
области Александр Евгеньевич Ященко на очередном заседании областной Думы так
прокомментировал депутатам ситуацию:
- Межбюджетные отношения, которые предусмотрены Законом
"Об областном бюджете на 2002 год" областной администрацией
выполняются полностью и по возможности оказывается помощь. Но анализ
оперативных данных показывает, что за первое полугодие по городу Смоленску на
выплату заработной платы и отпускных ушло 39 процентов, на
топливно-энергетический комплекс ушло 18 процентов. В структуре городского
бюджета очень большой удельный вес прочих расходов. По мнению Александр Ященко
тяжелое финансовое положение в городе Смоленске обусловлено следующими
факторами. Работники бюджетной сферы города Смоленска имеют 10-процентную
надбавку от руководства города. Следовательно, их фонд заработной платы
превышает фонд, рассчитанный по российским нормативам и по которому работают
все остальные муниципальные образования. Не соблюдается пропорция между оплатой
услуг жилищно-коммунального комплекса. В соответствии с федеральным стандартом
расходы на оплату услуг ЖКХ должны распределяться следующим образом - 80
процентов платят граждане, а 20 процентов идет из средств муниципального
бюджета, по городу Смоленску распределение расходов составляет 60 процентов на
40. Сейчас вместе с департаментом топливно-энергетического комплекса надо будет
внимательно смотреть стоимость услуг на один квадратный метр жилья. По
федеральному стандарту цена составляет 13 рублей 50 копеек, а в Смоленске она
превышает 15 рублей.
Александр Евгеньевич человек тактичный и хотя расставил все
по своим метам, тем не менее, не назвал некоторых людей по именам. Так,
например, не подумав о реальных источниках финансирования руководство города (в
частности, председатель городского Совета В. Вовченко) устанавливает надбавку
работникам бюджетной сферы, которой нет ни в одном из районов области, перекос
в оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства опять же реально не подкреплен
финансированием из городского бюджета. Там просто нет таких денег. Результат
такой, мягко говоря, непродуманной, но очень, на первый взгляд, популярно для
населения финансовой политики не заставил себя долго ждать. Уже имеются долги
по заработной плате и отпускным, растет долг перед энергетиками. И когда в
конце сентября город просто окажется не готов к отопительному сезону, а так
вероятнее всего и будет, у Виталия Владимировича Вовченко уже имеется под
руками списочек виновных лиц. Он не раз называл эти фамилии - здесь и
руководитель ОАО "Смолэнерго" Михаил Хвостанцев, и губернатор
Смоленской области Виктор Маслов, и депутаты областной Думы. Впрочем, список
может и расширяться. Хотя на самом деле, вину за ситуацию должны взять на себя
депутаты городского Совета и их председатель, которые изначально так составили
бюджет Города-Героя, что в нем на основные затраты (заработная плата и расходы
на ТЭК) просто не хватает средств. И перекладывать вину на других - значит
обманывать своих избирателей.
Дешевый популизм - вот отличительная черта Виталия Вовченко и
той коммунистической бригады, которая собралась вокруг него и окопалась в
городском Совете, заняв сейчас там круговую оборону. Они никак не хотят усвоить
элементарной мысли - власть иногда должна идти на непопулярные меры, ради
будущих благ. Безусловно, хорошее предложение установить 10-процентную надбавку
работникам бюджетной сферы, но деньги-то где на нее взять, если вы не можете
выплатить просто заработную плату без всяких надбавок. И цены на услуги
жилищно-коммунального хозяйства тоже можно не повышать, а еще лучше и снизить.
Люди будут очень довольны, до тех пор, пока зимой не начнут замерзать в своих
квартирах. Зато как потом можно прекрасно с трибуны клеймить Чубайса и
Хвостанцева, этих зловредных прихвостней империализма, встающих на горло
популистским песнопениям главного коммуниста области. Но ведь ни Чубайс с
Хвостанцевым формируют городской бюджет, и уж точно не они несут ответственность
за ту непродуманную бюджетную политику, которая проводится в городе под
идеологическими установками КПРФ.